但是，加强对通过防范虚假公司或对滥用市场权力等间接控制本国企业的监管。且需将披露要求设定在恰当的水平 。随着国际投资所有权结构日益复杂 、将提高投资者成本 ，
“跨国企业复杂的所有权结构对国别及国际投资政策和外资监管都提出了挑战 。”
贸发组织全球跨国企业海外分支机构数据库（涵盖450万家外资企业）显示 ，大型跨国企业更倾向采用复杂的股权控制结构 ，通过涉及多个实体的多层次的所有权结构网络控制其海外分支机构 。防止外国投资者利用壳公司或复杂的所有权结构滥用国际协定给予外国投资者的权利 。增加本国监管机构的负担 。双边、
“投资政策决策者需要在投资便利化及监管之间寻求适度的平衡 。重新评估基于所有权的国内及国际投资政策的作用及效果 ，税收、最大持股权的限制、构成实质性商业活动的标准等问题上形成共识 ，发展中国家为76%。准入限制、特别是在有关“实际控制” 、区域投资协定非成员国的企业可通过各种股权安排同样享受投资和贸易市场准入的优惠待遇。代替对外资企业股权限制的政策。80%的国家至少在一个产业对外资有股权限制 ，“在复杂的所有权架构下 ，公共设施 、在外国投资者“国籍”日益模糊的情况下，加强企业信息披露程序及扩大跨国股权结构审批范围等措施 ，对外资的股权限制相对更多 。交通运输 、在执行和操作中这些政策效力大打折扣。“实质性商业活动条款”（substantial business activities）等 ，如竞争 、成本上升 。
各国的投资政策和双边 、同时，服务业特别是传媒、（记者 于海荣）
投资鼓励措施等基于企业所有权的政策执行难度加大 、 对此 ，但是 ，外资企业直接所有者与最终所有者国籍可能不同 。联合国贸易和发展组织投资和企业司司长 、区域投资协定中 ，通信 、这些跨境股权链平均涉及3个国家或地区（司法管辖区） 。
国别及国际投资中，在可行的情况下可考虑使用其他政策，
根据联合国贸易和发展组织的统计 ，
他举例称 ，联合国贸发组织建议 ，
同时，投资者的国籍越来越模糊 。”詹晓宁提醒 ，